30年前,我们不知道110为何物,我们不会想到还有一种对付街面犯罪的武器叫“天网”;我们对宁夏街的“四大监”无比熟悉,并且把这里当作成都市公安局的标志性建筑。那时候的我们,对警察叔叔既感亲切又觉敬畏。时光流转,新世纪来临之后,我们的家门口出现了社区警务室,民警在身边维护平安;“天网”在我们头顶监视违法犯罪人员。街道上的交警越来越多,警察的亲和力越来越强。这是平安之城,这是希望之春。
70年代
“我在马路边,捡到一分钱,把它交到警察叔叔手里边……”上世纪70年代末的成都市民对警察既感亲切又觉敬畏。那时候的警察还穿白色警服,抓捕小偷、帮助群众是大家对民警的统一印象。
80年代
80年代,警察办案还普遍骑自行车,警察抓了小偷,往往将小偷用手铐铐在自行车上,然后送往派出所。“四大监”是当时成都市公安局的标志性地点。城区只有两个公安分局:东城区分局和西城区分局。路上交警很少,交通秩序井然。
90年代
伴随着呜呜声响,警车逐渐多了起来,成都公安的警用装备大幅加强。1996年,成都市公安局110报警服务台成立,“有困难,打110”逐步成为市民的共识。随着全国足球甲A联赛开幕,成体也出现了进行安保的警察身影。
新世纪
进入新世纪,“科技强警”成为成都公安的重大战略。2006年,成都市启动“天网”工程,并在随后的日子中逐步建立起覆盖全市的“天网”监控系统,成为公安机关打击街面犯罪的有力武器。“天网”意味着安全,是成都市民的共同感受。随后,全市公安机关启动社区和农村警务战略,社区和农村警务室成为老百姓“家门口的派出所”。以前到派出所找警察,现在走出家门便能找到民警,越来越强的亲和力、越来越密切的沟通联系,成为市民对公安的最新观感。
“四大监”的前世今生
直到2001年,宁夏街186号大院在老成都眼里仍然是一个古旧神秘的所在:被成都人称为“四大监”的成都市看守所竣工于1911年6月,本是大清帝国治下四川藩、臬两司仿湖广模范监狱而修造的日式监狱,共可容纳500余人,分内监(关押已决犯)、外监(关押未决犯)、女监和病监四个部分,因此被民间俗称为“四大监”。在辛亥革命暴风骤雨的冲击下,“四大监”建成不久,清王朝便被推翻,纷乱的民国岁月接踵而至。
在旧中国时期,“四大监”一度成为镇压革命的残酷之狱,军统、中统等特务机关人员不时进出此地,迫害进步人士。1940年,成都一国民党人曾披露当时的监狱:“大都承清之旧,简陋污秽,臭气蒸腾;压榨囚犯,种种作恶,罄竹难书,殊甚痛恨。”
新中国成立后,“四大监”成为人民民主专政的工具,成为镇反肃特斗争的重要阵地。根据记载,从1950年到1956年,“四大监”收押看管了一大批拘捕的人犯,其中绝大部分为思想反动、顽固坚持反动立场的特务、反革命分子、暴乱匪首及恶霸地主等。现在还有老成都记得,当时的看守所开展“认罪服罪”运动,组织人犯学习《蒋党真相》和《劳改读物》的场景。正是从这时开始,成都市公安机关接管了“四大监”;在其后的岁月中,“四大监”也逐渐成为成都公安的标志性建筑。
进入上世纪60年代,成都公安工作因文化大革命而遭到严重破坏,看守所也不断受到冲击。直到1978年,改革开放大幕徐启,“四大监”才迎来了重生的曙光,成都地区不少冤假错案的平反工作在“四大监”进行,看守所本身也进行了改造,押犯的居住和卫生条件有了较大改善。一名曾在“四大监”关押过的成都人记得,1984年春节前,“四大监”向人犯广播宣布大年初一到初五的菜谱,赢得人犯们的激越掌声。在“四大监”70多年历史上前所未有的这桩小事,显示出改革开放之后成都监所管理已经迈出人性化的步伐。更为重要的变化发生在1985年。从这时开始,对于未决犯,看守所不再称之为“人犯”、“犯人”,而改称“嫌疑人”。这时候的“四大监”,再非清末“人犯虱生病项,牵连成线,甚至二尺有余”的人间地狱,而是整洁规范、使违法人员重获新生的地方。
随着改革开放之风劲吹,成都经济社会发展不断加速。2001年11月22日,成都市看守所正式搬迁到郫县安靖镇方碑村正义路3号。在那里,它将见证和书写一段新的历史。
新世纪·新名片
如果说在上世纪八九十年代,成都市看守所还是成都公安的一个典型符号的话,那么当历史的车轮驶进新世纪、成都市看守所搬迁之后,成都公安有了自己的新名片:“三台合一”的110,“天网”,“家门口的派出所”……
1996年,成都市公安局建立起110报警服务台。十年后,成都市城区122交通事故报警电话切入成都市应急联动指挥中心,这标志着成都市实现了公安110、122、119的“三台合一”,市民拨打其中任意一个电话均可报警或求助。“三台合一”大大方便了接警员的操作调控,提高了接警员的应急处置水平,保证了多警种联动的快速反应速度和统一协调指挥。而对于市民来说,报警或求助也更为方便。
同一年,成都市“天网”的一期工程也已完工,全市中心城区上空密布的3600个“天网”监控头对街面犯罪形成了强大震慑,市民的安全感空前提高。次年,“天网”监控头全面覆盖中心城区所有中小街道。在此基础上,我市的县城和重点镇也将在2012年前实现全覆盖。
在此之外,发生在成都警方内部的一系列变化也让老百姓对警察有了全新观感。2007年,成都市公安局启动社区和农村警务战略的试点工作,并在今年全面推行。成都公安致力于将社区和农村警务室打造为“群众家门口的派出所”,为老百姓提供更加快捷便利的服务。从锦江区到金堂县,从都江堰市到青白江区,市民们从此告别了长途跋涉到分县(市)局咨询证件办理手续的历史。
成都市公安局在经历着前所未有的变革,搬迁到郫县的成都市看守所也同样如此。尽管此时的看守所早已迁离中心城区,但它越来越规范、越来越讲求人性的变化依然被市民看在眼里。全新的看守所和拘留所、强制隔离戒毒所、收容教育所等公安监管场所充分体现了国家专政工具的威严,是西南地区第一流的现代化羁押场所。在家属会见厅里,违法犯罪人员能够通过对讲电话与前来探视的亲人面对面交流;在收物接待大厅,还安装上了和银行一样的排队叫号系统和警务公开触摸屏式电脑查询系统;在律师会见室里,在押人员还可以和律师直接沟通……
而原本“四大监”所在之处的宁夏街,已经耳目一新:新城市广场成为市民购物、休闲的好去处,坐落于此的人才市场也门庭若市。走在这里,我们感受到的是成都的繁华,哪里还有半分当初“四大监”的肃杀?
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