中心城区居民生活用气阶梯价格制度听证会举行 21位听证人员赞同第二套方案
发布时间:2015-11-06 00:00:00来源:成都日报
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阶梯气量两套方案 基础气价维持不变


  “第二套阶梯气量方案覆盖面积更大,我赞成这一套方案。”“我赞成第一套,它的阶梯气量设定更加合理和体现公正原则。”“我赞成第二套,但是我认为在补贴方面应该将更多贫困家庭纳入进来。”……昨日,《成都市建立中心城区居民生活用气阶梯价格制度听证方案》(以下简称《方案》)提交听证会听证。通过自愿报名、随机挑选的25位听证会参与人员结合自身调研情况,在认真研读《方案》后,对《方案》中提供的两套阶梯气量方案作出了选择,并提出了意见和建议。记者从听证会现场了解到,最终听证会参加人员有21位赞成第二套阶梯气量方案,2位赞成第一套阶梯气量方案,2位对两套阶梯气量方案均持反对意见。

  那么,中心城区居民生活用气阶梯价格制度什么时候正式实施呢?记者了解到,听证会结束后,相关部门将按照《政府制定价格听证办法》,充分吸取听证会参会人员的意见和建议,形成听证报告,上报市政府,待市政府审定后实施。

  阶梯气量划定

  第二套方案第一阶梯用气量覆盖82%的家庭

  随着经济社会不断发展,城镇化步伐明显加快,我市天然气消费持续快速增长。为进一步促进天然气市场的持续健康发展,确保居民用气需求,同时引导居民合理用气、节约用气,就需要在我市加快建立健全居民生活用气阶梯价格制度。而根据《方案》,我市居民用气阶梯制度的实施范围为我市中心城区实施一户一表抄表到户的居民家庭生活用户。居民用户原则上以住宅为单位,一个房产证明对应为一个居民户,没有房产证明的以供气企业为居民安装的气表为单位。

  在听证会上,《方案》中的两套阶梯气量方案都是按照相关文件要求,结合我市居民生活用气情况提出的,而两套方案如何选择成了本次听证会听证的重要内容。记者了解到,两套方案阶梯气量的划定因参照不同而有所区别。

  具体而言,方案一是根据2012-2014年我市中心城区已实施一户一表抄表到户的居民家庭户表实际年用气量,按照国家、省文件要求,第一阶梯气量、第二阶梯气量分别覆盖80%、95%户表,测算三年平均值制定的。所以在阶梯气量的划定上,第一阶梯用气量为0-400立方米每户表每年,有80%的家庭年用气量在此范围内;第二阶梯用气量为401-659立方米每户表每年,有15%的家庭年用气量在范围内;第三阶梯为用气量在659立方米每户表每年以上,有5%的居民家庭年用气量涵盖在内。

  而方案二则是根据并采用了省发改委相关文件规定的用气指导量的最高量值。第一阶梯用气量为每户表一年0-420立方米,覆盖82%的家庭;第二阶梯用气量为每户表一年421-660立方米,覆盖13%的家庭;第三阶梯为每户表一年的用气量大于660立方米,覆盖5%的家庭。

  “天然气是一个不可再生能源,实行阶梯气价有利于市民合理利用天然气,节约资源。我赞成在中心城区实行居民生活用气阶梯价格制度。从覆盖面来看,我更赞成第二套阶梯气量方案。”听证会参会人员杨承东表示。而听证会参加人员绝大多数与杨承东持相同的意见,有21位参会人员选择方案二。

  阶梯对应气价

  按1∶1.2∶1.5的比例确定

  记者了解到,在阶梯气量执行气价设定方面,《方案》根据相关文件精神,并结合成都实际,明确此次基础气价不做调整,各阶梯按国家、省规定的1∶1.2∶1.5的比例确定对应气价。因此,第一阶梯气价1.89元/立方米,第二阶梯气价2.27元/立方米,第三阶梯气价2.84元/立方米。而阶梯气价计价周期以年为单位,用气量在周期之内可累计。

  按照该阶梯气量执行气价,基础气价不作调整,绝大部分用气量在第一阶梯内的居民家庭将不增加支出,用气量较多进入第二阶梯的家庭每多用1立方米气多支出0.38元,用气量最多进入第三阶梯的居民家庭每多用1立方米气多支出0.95元。

  在合表用户执行气价方面,《方案》提出合表用户生活用气和学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户气价水平与第一阶梯气价保持1∶1.1的比价,即价格为2.08元/立方米。

  考虑多人口家庭

  阶梯气价每户表对应人口超4人,每增加1人可申请增加气量65立方米/每年

  《方案》还对多人口用气的情况进行了考虑,明确阶梯气价每户表对应人口基数为4人,超过此人口基数的多人口住户凭户口簿、居住证,每增加1人,可申请增加气量65立方米每户表每年,而具体办法由供气企业具体制定。

  “其实不少家庭是超过4口人的,每增加1人每年可申请65立方米的增加气量的考虑很必要,但这对供气企业也提出了要求,希望供气企业在制定具体办法时能够保证操作的简便快捷,不要为市民申请过程设置不必要的障碍。”听证会参加人员曾理在发言中特别就《方案》中多人口用气的条款提出了自己的建议。

  同时,《方案》还强化了低收入家庭保障工作,在实施阶梯气价后,将继续维持现有的低收入家庭补贴等政策措施,确保其基本生活水平不因实施阶梯气价制定而降低。这一点得到了很多听证会参加人员的赞同,并对此提出了自己的意见。“我是一名社会救助工作者,我建议《方案》对低收入家庭保障的范围扩大一些,将贫困家庭更多地纳入进来,让他们享受到补贴。”听证会参会人员朱勇说道。

  此外,《方案》还提出将根据经济社会发展、居民生活水平提高,和居民生活用气变化等实际情况适时调整各阶梯气量、气价。

  记者 徐璨